您现在的位置:首页 > 领导讲话

沙奇志在省律协党政联席会议上的讲话

日期:2016-08-12    阅读次数:    保护视力色:       
【字体: 打印

 

(2016年8月11日)
 
  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神及“七一”讲话精神,系统学习《中国共产党问责条例》,围绕“坚守纪律底线,培养高尚情操”开展专题讨论,对“两学一做”学习教育进行再动员再部署,以更高标准更严要求推进党建工作。新形势下,律师行业党建还存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。我们要深刻认识到党建工作只能加强,不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前,要深刻认识到党建工作永远在路上,永远没有休止符。要突出问题导向,不断提高律师行业党建工作水平和实效,不断开创我省律师党建工作新局面。下面,结合我省律师行业党建工作实际和特点,讲三点意见。
 
  一、必须毫不动摇地坚持党的领导,这是促进律师行业健康发展的根本保证
 
  党的十八大以来,党中央对律师行业党建高度重视,习近平总书记多次作出重要指示,为抓好律师行业党建工作提供了根本遵循。十八届四中全会、中央深改组会议一再重申,律师是社会主义法治工作队伍重要组成部分,要把拥护中国共产党的领导,拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。因此,律师事业绝对不能游离于党的领导之外,加强律师行业党建工作是律师协会当前和今后一项严肃的政治任务和长期坚持的战略任务。省律协党委要充分认识到坚持党的领导是推进律师事业改革发展的根本保证,也是全面从严治党的内在要求,自觉地担起主体责任、强化使命担当,推动律师行业党建全面进步、全面加强。为此要着重抓好以下三个方面工作:
 
  一是要坚持党的思想领导,着力加强律师队伍的思想政治教育。当前,社会思想意识多元多变,不同思想观念和价值取向的碰撞交锋更加频繁,必须要把加强党的思想领导放在第一位。广大党员律师要坚持思想建党,不断加强党性修养,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,坚持对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力掌握贯穿其中的马克思主义基本立场观点方法,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,不断提高政治素养和运用科学理论分析解决问题的能力。要在学习中国特色社会主义理论体系基础上,把学习系列讲话贯通起来一道深学细悟、研机析理,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要从全局和战略高度全面准确把握习近平总书记视察安徽重要讲话和“七一”重要讲话的主要内容和精神实质,要深刻理解讲话中蕴含的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维以及底线思维,深刻理解讲话中的理论观点、思想方法和实践要求,深刻理解讲话对律师事业改革发展的价值指向和根本指导,真正做到领会实质,学深学透,入脑入心,用思想自觉引领行动自觉。
 
  二是要坚持党的政治领导,始终保持与党中央的决策部署高度一致。十八届三中全会把改革完善律师制度作为全面深化改革的重要内容。党的十八届四中全会《决定》将律师工作纳入全面依法治国总体布局,对加强律师工作和律师队伍建设作出部署。去年9月,中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于深化律师制度改革的意见》。今年以来,中办、国办密集出台了《关于深化律师制度改革的意见》、《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》、《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等文件,不断将律师工作融入到“四个全面”战略布局当中,对新形势下深化律师制度深化改革作出了总体布局和全面部署。这就要求我们要认真抓好贯彻落实工作,坚定正确的政治方向,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,坚决贯彻党中央关于律师制度深化改革的决策部署,切实增强律师参与改革、推进改革的积极性,动员广大律师以高度的责任感和主人翁精神积极投身改革、服务改革、促进改革和全面参与到厅党委立足安徽实际作出的加快建设中国特色安徽现代司法行政体系的进程中去,切实履行法律服务职能,加强分析研判,主动介入跟进,着力围绕供给侧结构性改革、全省调转促行动计划等提供优质、高效的法律服务和保障,加快现代法律服务体系建设。
 
  三是要坚持党的组织领导,扎实推进律师行业基层党组织和党的工作全覆盖。近年来,厅党委高度重视律师行业党建工作,始终把党建工作置于重要位置,强化顶层设计,进一步压紧压实党建工作组织领导责任,通过与省律协党委签订律师党建工作责任状,对省律协党委落实党风廉政建设“两个责任”进行专题考核,联合省委组织部共同主办了律师行业党组织书记培训班,还将联合出台《关于进一步加强全省律师行业党的建设工作的意见》,这些为全省律师党建工作提供了有力保障。在厅党委领导下,行业上下共同努力,我省律师行业党建工作取得了一些成绩,但是绝不能因此沾沾自喜,不思进取。下一步,我们要对党建工作制度进行全面梳理和检查,进一步压实党建工作领导责任,不断健全完善重要工作报告、约谈、述职述责述廉、检查考核等考核制度。进一步整合党建资源,凝聚党建工作合力,形成领导有力、权责明晰、分工明确、运转有序的党建工作体系;进一步解决好基层党组织长期不换届等专项问题,推进党组织规范化建设,发挥基层党组织政治核心作用;要同步谋划党的建设、同步设置党的组织及工作机构、同步配备党组织负责人及党务工作人员、同步开展党的工作,扎实推进律师行业基层党组织和党的工作全覆盖。
 
  二、必须坚定不移地坚持从严治党,这是推进律师行业党建工作的必然要求
  全面从严治党是我们党作为执政党对自身提出的严格要求,同时也是为其他三个“全面”提供坚强政治保证的客观需要。当前律师行业党建工作还面临着诸多新问题、新挑战。比如党内政治生活不严肃,党组织活动不能正常开展,保障机制不够完善,党组织作用不能有效发挥。在个别律师党员中还存在着理想信念动摇,政治意识薄弱,职业道德水平不高,诚信观念不强等问题。必须清醒地认识到在律师行业坚持从严治党,是解决律师行业党建问题,推进律师行业党建工作发展的必然要求。
 
   一是全面从严治党的基础在“全”,要全面学、全面做,全面深化全行业“两学一做”学习教育。今年上半年协会党委的中心工作一直围绕“两学一做”学习教育开展,可以说有部署,有要求,有落实,有指导,有检查,用心用力、抓细抓实。要充分认识到这项工作的极端重要性,切实对照“两学一做”学习教育的任务要求,方法步骤,确保这项工作在律师行业不折不扣地开展好。“学”要全面学,要结合前期学习的基础上,进一步深入学习习近平总书记视察安徽的讲话精神、“七一”讲话精神,深入学习全面领会把从严治党要求落到实处,落实到每个支部、每名党员,确保学习教育取得实效。“做”要全面做,要结合解决整顿基层党组织软弱涣散、不按规定交纳党费专项整治等问题,切实增强律师队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力践行“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”标准,切实把合格党员律师的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员律师的先锋形象树起来。
 
  二是全面从严治党的关键在“严”,要不放空炮,不摆花架子,严肃党内政治生活。从严治党,首先要从党内政治生活严起。当前,律师行业在党内政治生活上还存在着庸俗化、随意化、平淡化现象。一些律师事务所党内生活可谓长期被忽视和淡化,存在“重业务,轻党务”、“重所建,轻党建”现象,没有把“三会一课”、民主生活会等制度真正落到实处,挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,就是没有落实在行动上。有的支部长期不换届,支部会一年也开不了一次,党员教育存在长期“空挡”。有的党内政治生活走走形式,把民主生活会开成工作总结会,不触及思想,不触及灵魂,搞无原则的一团和气,“你表扬我,我表扬你”,批评“不痛不痒”。凡此种种,一部分原因在于协会党委主体责任落实不力,对下指导不及时,督促检查不到位。下一步,协会党委要积极研究措施,指导基层党组织把党内政治生活开展起来,切实增强党员律师,尤其是青年律师党员党性修养,发挥好组织育人功能。
 
  三是全面从严治党的要害在“治”,要尊崇党章,遵守党规,持续深化作风建设。党的十八大以来,党中央修订颁布实施了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内重要法规,这些都以党章为根本遵循,也是全面从严治党的重要制度遵循。今天,我们集体学习了《中国共产党问责条例》,之前也通过多种形式开展了党规党章测试、专题学习研讨。一方面,党委班子成员要带头学习,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;另一方面,要通过以身作则、率先垂范,学习党章党规,对照查摆,瞄准律师行风建设中存在的突出问题和不足,着力破除律师行业存在的一些不正之风,解决律师执业“不规范、不诚信、不正当、不负责”的“四不”问题,引导广大党员律师在执业过程中,除了应当遵守宪法和法律,恪守律师职业道德和执业纪律外,更要充分认识到党纪严于国法,要时刻把纪律挺在前面,不能突破党纪国法的底线,自觉坚定理想信念,尊崇党章党规,严守政治纪律和政治规矩,进一步树立律师行业清风正气。
 
  三、必须持之以恒地实化党建成效,这是实现党建工作同律师事业发展同频共振的重要保障
  在全面深化改革和全面从严治党的大背景下,律师深化改革各项工作千头万绪,党建工作任务十分繁重。要正确处理“发展第一要务”和“党建第一责任”的关系,充分认识到党建与发展犹如车之两轮,抓党建就是促发展,只有相辅相成、同向同力,才能最大限度地发挥效能。要凝心聚力抓党建,一心一意谋发展,通过聚合力,实现党建工作同律师事业发展同频共振。
 
  一要强化机遇意识,坚持登高望远、把握大势,坚定地参与推进律师事业各项改革任务。当前律师事业正面临着重大机遇,党和国家对律师事业的改革发展高度重视,作出了一些列战略决策部署,出台了一系列政策措施,为保障促进律师事业发展奠定了坚实的基础。省委、省政府相关领导也多次对我省律师事业改革发展作出重要批示,应该说,律师业的春天已经到来,律师将大有可为,大有作为。律师协会要进一步增强做好新形势下律师工作的主动性,针对行业新问题新特点,积极研究有效管用措施。要站在行业发展的高度,全面贯彻落实各项改革任务,做好律师行业发展规划,坚持问题导向和改革思维,与司法行政机关紧密配合,努力引领行业在新形势和任务下,切实贯彻中央各项决策部署,推动律师事业健康有序发展。广大律师要强化机遇意识,积极参与到各项改革中来,为各项改革建言献策,进一步推进落实保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师队伍建设、深化律师制度改革的政策措施。
 
  二要强化责任意识,坚持围绕中心,服务大局,坚定地把行业发展和社会责任扛起来。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”时期,我国出现经济新常态,社会发生了深刻的变化,面对新形势新任务新要求,协会领导班子要强化履职尽责意识,带头重视党建,认真谋划党建,亲历亲为抓党建。要进一步增强使命感和责任感,不断提升综合素质,加强调查研究,以创新的思路和方式开展工作,带领全省律师不断前进。广大律师要切实增强社会责任感和主观能动性,不断提升法律服务能力和水平,积极参与代理和化解涉法涉诉信访案件工作,积极为全国及区域性重大战略部署提供优质高效法律服务,积极参与脱贫攻坚和社会公益事业,坚定地把社会责任扛起来,为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会作出更大贡献。
  
  三要强化自觉意识,坚持不忘初心,继续前进,坚定地推进各项工作迈上新台阶。近年来,协会做了大量卓有成效的工作,行业发展和党的建设各项工作扎实稳步推进,有很多工作也是可圈可点的。要坚持不忘初心,在总结经验的基础上,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。要增强做好党建工作的自觉性,树立“以党建促发展、以发展强党建”的思路,继续推进律师行业党建工作深入发展,形成律师行业向心力、凝聚力。要保持继续前进的姿态,增强做好服务和发展广大律师的自觉性,积极发挥律师协会作为党和政府联系广大律师桥梁纽带作用,在“举旗”、“亮剑”中打好主动战,切实保障律师执业权利,规范律师执业行为,加强律师教育培训,不断推进全省律师行业健康发展。
 
  同志们,做好律师工作需要“持之以恒、锲而不舍”的耐力,律师行业党建工作更需“善始善终、善做善成”的作风。新形势下,务必要真抓实干、埋头苦干,出实策、鼓实劲、办实事,切实抓好“党建”、“发展”两件大事,为推进中国特色安徽司法行政体系贡献力量,为打造“三个强省”建设再立新功。