您现在的位置:首页 > 领导讲话

洪禹候在省律协党委“三严三实”专题教育党课报告

日期:2015-06-24    阅读次数:    保护视力色:       
【字体: 打印

 

 
洪禹候在省律协党委“三严三实”专题教育党课报告
(2015年6月5日)
 
    根据中央和省委要求,这次“三严三实”专题教育,以县处级以上领导干部为重点、以党委书记讲党课启动开局。近期,厅党委下发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施意见》,对厅直系统“三严三实”专题教育进行了动员部署。结合省厅落实党风廉政建设考核组对省律协党委落实党风廉政建设责任进行考核,我就律师行业党建工作和律师行业开展“三严三实”专题教育讲三个方面的意见。
 
    一、切实提高思想认识,进一步领会在律师行业开展“三严三实”专题教育的重要意义
 
    党的十八届四中全会决定指出,要加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。在律师行业开展“三严三实”专题教育,是加强律师行业党建工作的需要,也是加强律师队伍建设、提升律师队伍整体素质的需要。
 
    第一,在律师行业开展“三严三实”专题教育,是进一步加强律师行业党建工作的必然要求。“三严三实”作为一个有机统一的整体,蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,充分彰显了共产党人的价值追求和政治品格。加强律师行业党的建设,其中极为重要的一个方面就是要充分发挥律师党员的先锋模范作用,这就需要律师行业广大党员,尤其是在行业内担任一定职务的党员按照“三严三实”的标准严格要求自己,始终坚持把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则,大兴求真务实之风,始终坚守“本真”要求,筑牢拒腐防变堤坝,切实做到讲政治、懂规矩、守底线、拒腐蚀,在律师队伍中做好示范、做好表率。
 
    第二,在律师行业开展“三严三实”专题教育,是进一步提升律师队伍素质的必然要求。律师队伍学习和践行“三严三实”,有助于从思想层面和实践层面对律师党员的精神状态、执业理念、工作方法进行再塑造,帮助律师党员弄清“何为严何为实、为何严为何实、如何严如何实”,促使广大律师党员要求自己以党性为本,站稳立场,牢固树立正确的价值观、执业观、是非观和义利观,做到“严以修身”;要求自己崇尚法治,依法用好代理权、辩护权,维护公平正义,做到“严以用权”;要求自己心存敬畏,严守规矩,自觉抵制社会不良之风,做到“严以律己”;要求自己从律师行业实际出发做好辩护和代理工作,不好高骛远,不脱离实际,做到“谋事要实”;要求自己树立事业发展自信,脚踏实地,真抓实干,做到“创业要实”;要求自己对党、对组织、对当事人忠诚老实,襟怀坦白,公道正派,做到“做人要实”。通过广大律师党员带头践行“三严三实”,带动全省律师队伍进一步提升自身政治素质和法律素养,进一步提高自身业务能力和服务质量,促进律师行业健康有序发展。
 
    第三,在律师行业开展“三严三实”专题教育,是进一步改进律师法律服务行风的必然要求。当前,全省绝大部分律师都能恪守职业道德和职业操守,坚持依法、诚信、规范执业,但也有少数律师对自身职业定位缺乏正确认识,执业中出现商业化和自由化倾向,甚至职业道德缺失,不惜违法违规执业。在律师队伍中开展“三严三实”专题教育,有助于在律师行业进一步正党风、净行风,促使广大律师党员和整个律师行业把作风建设和纪律建设的发条拧得更紧,始终保持反腐败和狠刹“四风”的高压态势,为净化执业生态、为实现弊绝风清提供思想保证。
 
    二、结合开展“三严三实”专题教育,进一步深化对律师行业党建工作的认识
 
    党的十八届四中全会明确了律师是社会主义法治工作队伍的本质属性,律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分,律师工作必须坚持走中国特色社会主义法治道路。全面加强新形势下律师行业党建工作,是坚持党对律师工作的领导、确保律师工作正确方向的必然要求,是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。各级司法行政机关和各地律师协会要结合这次“三严三实”专题教育,充分认识全面加强律师行业党建工作的重要性和必要性,切实增强做好律师行业党建工作的责任感和使命感。
 
    第一,要进一步深化对律师党建工作机遇性的认识。党的十八届四中全会明确指出,加强律师行业党的建设,扩大党的工作覆盖面,切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。全省各级司法行政机关和律师协会要抢抓机遇,把律师队伍建设摆在重要位置,把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。自觉担负起律师行业党建工作的主体责任,切实做好份内之事,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。律师协会党组织和律师事务所党组织负责人是第一责任人,既要挂帅又要出征;党组织成员要敢于担当,认真落实“一岗双责”,层层传导压力,层层落实责任。
 
    第二,要进一步深化对党建工作重要性的认识。律师行业党建与所建不可分割,合则相互促进,分则影响发展。律师协会党组织要深入开展律师行业党建工作重要性的教育,特别是加强对律师事务所主任及党支部书记的教育,始终坚持中国特色社会主义律师制度的方向不动摇,以党的路线方针政策来统领律师工作和律师队伍建设,增强党建工作对律师事务所的覆盖面,通过抓党建促进律师事务所健康发展。
 
    第三,要进一步深化对党建工作规律性的认识。任何事物的发展都蕴涵内在规律。要系统、具体、历史地分析律师行业党建工作的发展规律,在研究和推进律师党建工作中不断把握规律、积极运用规律,加强工作调研,用接地气、有效管用的办法,运用法治思维和法治方式,运用律师制度管理规律的方法,积极探索改善律师行业党建工作领导体制和责任机制。
 
    三、紧密联系律师队伍实际,进一步提升我省律师行业党建工作整体水平
 
    在律师行业开展“三严三实”专题教育,其目的就是通过组织律师党员践行“三严三实”,进一步加强和改进律师行业党建工作,努力建设一支政治素质好、品德高尚、业务精良、维护人民群众合法权益、促进司法公正的高素质律师队伍,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供优质高效的法律服务。
 
    第一,要牢牢把握律师党建工作重点。一是要全面加强思想建设。思想建设是党的根本建设,必须始终放在党的建设的首位。要在强化律师党员坚定理想信念上下功夫,教育引导律师党员始终端正思想态度,牢固树立党性观念、先锋理念和宗旨意识。要在强化律师党员践行“三严三实”上下功夫,教育引导律师党员积极培育社会主义律师职业精神,以对党和人民事业高度负责的态度积极投身工作实践。要在强化律师党员恪守职业道德上下功夫,坚持不懈地开展反腐倡廉、职业道德和执业纪律教育,教育引导律师党员依法执业、诚信执业、规范执业。二是要全面加强组织建设。要加强律师协会党组织、律师事务所党支部建设,选优配强支部班子,按照党章规定赋予基层党组织和支部班子成员相应的工作职责,使律师基层党组织党务工作更加务实管用。要尽快制定进一步加强全省律师行业党建工作的指导意见,按照相应的标准要求,确保有3名以上正式党员的律师事务所全部建立党组织,正式党员不足3人的建立联合党支部,确保党组织和党的工作在律师行业的全覆盖。要加强律师党组织建设动态管理,防止和杜绝出现“口袋党员”、“隐形党员”的现象。三是要全面加强党员发展。要大力发展优秀律师党员,重点做好优秀青年律师、优秀合伙人和业务骨干中发展党员,发挥律师党员的传帮带作用,严把党员发展质量关,不断壮大律师党员队伍。要切实加强律师党员的日常管理,关心爱护律师党员,帮助解决实际困难,特别是加强流动律师党员教育管理,坚决惩治违法违规执业的害群之马,不断提高律师党员教育管理水平。四是要全面加强制度建设。要从律师的职业特点和内在需求实际出发,建立完善党员管理、组织生活、培训教育等常规制度,做到律师党员管理规范有制、有章可循、有规可守。要从规范律师执业行为和完善执业奖惩机制的实际出发,建立健全覆盖律师执业活动各领域、全过程的律师执业规则体系,依法严肃查处律师违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律、失德失信、违法违规行为。要从落实中央八项规定、改进工作作风的实际出发,健全完善党建工作责任制、律师党员联系群众等制度,切实提高律师行业党建工作制度化水平。
 
    第二,要大力创新律师党建工作载体。一是要积极推进党员律师创先争优工程。要继续深化“律师党建提升年”活动,充分发挥律师专业优势,在化解社会矛盾、帮扶弱势群体、促进经济社会发展等工作中展现律师党员队伍的先进性。要始终坚持典型引领,认真总结律师党员进社区、进乡村、进企业等服务群众的经验,推广律师党员承诺制等做法,在律师行业广泛开展创建“基层党建工作示范岗”、“党员示范岗”等主题实践活动,认真评选维护社会稳定、服务经济社会、参与涉法信访、维护弱势群体权益、投身公益事业等活动中律师党员的先进典型,加强宣传教育,不断彰显律师党员所发挥的先锋模范作用。二是要积极拓宽党员律师参政议政渠道。积极推动把律师人才队伍建设纳入全省司法行政专业人才队伍建设的总体部署,切实加强对律师人才尤其是律师党员人才的培养选拔和推荐使用,积极与有关部门沟通协调,推动落实从符合条件的律师中选拔立法工作者、法官、检察官的相关工作。要推选符合条件的律师尤其是律师党员担任人大代表、政协委员,推荐优秀律师党员参选党代表,不断拓宽律师党员参政议政的渠道,充分发挥他们在全面依法治国中的积极作用。三是要积极打造律师党员全面发展平台。要寓党建工作于律师业务建设之中,把党建工作渗透到律师事务所日常管理活动的各个环节,渗透到律师执业活动的全过程,不断提升党组织在律师事务所的地位;要寓党建工作于律师诚信建设之中,加快建立完善律师行业诚信服务体系,培养律师党员争做诚实守信的表率,示范影响带动其他律师依法诚信执业,不断提高律师行业的诚信度和公信力。要寓党建工作于律师重大活动之中,坚持上下结合,左右联动,整合资源,探索重大活动党委统筹,日常活动行业大组或联组开展的方式,探索适合行业特点和支部实际的灵活多样的党组织活动方式,不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要寓党建工作于律师文化建设之中,教育培养党员律师成为律师文化的主力军,积极营造健康向上的律师文化氛围,不断推动律师事业全面健康快速发展。
 
    第三,要不断增强律师党建工作实效。要进一步加强对律师党建工作的领导。近年来,随着律师事务所的不断增加和律师队伍规模的不断壮大,律师行业基层党组织和律师党员数量也在不断增长。目前,全省律师行业已建立党支部430家,有党员律师1965名,占执业律师28.5%。省律协党委和各地律师协会党组织要主动作为,切实担负起律师行业党建工作的主体责任。各级司法行政机关政工部门要加强指导,律师管理部门要加强协作,做到齐抓共管,形成工作合力。要坚持律师党建工作与律师业务发展的有机结合。针对律师行业专业性强,律师队伍分散开展业务的特点,律师行业党建工作要做到与律所综合管理、律所业务拓展、律所形象建设等方面相统一,努力做到律师党建工作与律师事务所的政治业务学习相结合,与律师的职业道德建设相结合,与律师开展公益活动相结合,与律师事务所的文化建设相结合,与律师业务的拓展相结合,不断提高律师党建工作的实际效果。