您现在的位置:首页 > 领导讲话

沙奇志同志在省直律师事务所年度考核工作通报会上的讲话

日期:2014-06-11    阅读次数:    保护视力色:       
【字体: 打印

 

沙奇志同志在省直律师事务所年度考核工作通报会上的讲话
(2014年6月10日)
 
    今天下午,省厅和省律协召开这次省直律师事务所年度考核工作通报会,很有必要。对律师事务所和律师的年度考核,是律师法明文确立的一项重要律师管理工作制度,是行业主管部门加强律师执业监管,推进律师事务所加强内部管理的一个重要手段,也是提高行业协会自律管理水平的重要举措。刚才,锡文同志通报了17个省直律师事务所的检查考核情况,向大家客观地介绍了考核中发现的主要问题,并就下一步工作提出了明确具体的要求,我完全赞成。对这次年度考核工作,省厅非常重视,考核之前专门下发了通知,抽调律管处和协会秘书处工作人员及部分律师事务所的主任成立了四个考核小组,从律所管理、律师执业和业务卷宗等多个方面对各个所进行了详细具体的检查。从总体上讲,考核计划比较周密,组织分工比较具体,方法程序比较科学,检查重点比较突出,检查考核收到了预期的效果。
 
    从总体上看,省直律师事务所与市、县律师事务所相比较而言,规模大一些,基础好一些,业务领域宽泛一些,在全省律师行业中分量很重,影响很大,承担的社会责任很多,发挥引领示范作用也很明显。但是,我们也应该看到,与沿海地区相比,与发达地区相比,与中心城市相比,我们的差距还比较明显。对此,我们一定要有清醒的认识。下面,我就如何加强省直律师事务所的建设和管理讲几点意见,归纳起来,就是要发挥好五个方面的表率作用。
 
    第一, 要在律师思想政治建设方面发挥好表率作用。
 
    我国的律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,律师是中国特色社会主义法律工作者。对我国律师制度和律师的这一定位,决定着我国的律师工作必须始终坚持正确的方向,这就要求必须大力加强律师队伍的思想政治建设。律师不是自由职业者,必须具有一定的政治敏感性。十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神,都对律师的思想政治建设提出了要求。作为省直律师事务所,必须在这方面做好表率。一是要始终坚持党对律师工作的领导。大力加强律师队伍建设和律师行业党的建设,努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。二是要加强律师队伍的教育培训。以开展党员律师在线学习和律师继续教育学习为契机,加强律师的思想政治教育和理论业务教育,提高律师队伍的整体素质。三是要引导律师承担社会责任。目前,省厅和省律协正在编纂《安徽律师社会责任报告》,我觉得这是加强律师对外宣传、扩大律师工作影响、提升律师队伍形象的一个重要方式,也是引导律师积极投身公益社会服务、努力承担律师社会责任的一个重要载体。作为省直律师事务所,要注重引导广大律师积极服务法治安徽建设,服务经济社会发展,服务社会公益事业,服务基层社会和谐稳定,为建设三个强省作出自己应有的贡献。
 
    第二, 要在律师职业道德建设方面发挥好表率作用。
 
    律师应当对职业属性、法律、道德和荣誉怀有深深的敬畏感。职业道德建设是律师队伍建设的重大问题,关系到律师工作的质量和生命。大家在学习十八届三中全会精神时可能已经注意到,三中全会决定明确提出要加强律师职业道德建设。最近,司法部下发了《关于进一步加强律师职业道德建设的意见》,要求要进一步认识加强律师职业道德建设的重要性和必要性,提出了进一步加强职业道德建设的总体要求、主要任务,并就如何健全长效机制、加强组织领导提出了具体要求。按照年初工作部署,下一步,厅党委还将根据司法部文件要求,制定出台我省加强律师职业道德建设的实施意见。作为省直律师事务所,更要统一思想认识,进一步增强抓好队伍建设的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实好司法部和省厅即将出台的文件要求,以更加有力的措施坚持不懈地大力加强律师职业道德建设,进一步提高广大律师职业道德素质,进一步规范执业行为,严肃执业纪律,切实解决在当前执业活动中存在的突出问题,使广大律师恪守职业道德,努力成为社会诚信建设的倡导者、推动者和示范者。
 
    第三, 要在律师业务领域拓展方面发挥好表率作用。
 
    十八届三中全会决定,就我国的政治、经济、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革作出了全面部署,这为律师业务拓展提供了良好的机遇。特别是决定中提出的积极发展混合所有制经济,大力推进国有企业改革,促进非公有制经济健康发展,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化财税体制改革,发展农村合作经济,推进城镇化建设,普遍建立法律顾问制度等改革措施,都为律师业务领域的拓展创造了广阔的空间。作为省直律师事务所,要带头加强调查研究,抓住改革进程中的每一个机遇,努力拓展自身业务领域,扩大服务范围,提升服务质量,提高服务效益,努力为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出应有的贡献。
 
    第四, 要在强化律所内部管理方面发挥好表率作用。
 
    律师事务所是律师行业的最基本单元,规范律师事务所的内部管理是加强律师队伍建设的基础环节,对于进一步完善事务所的运行机制,规范律师事务所的执业行为,充分发挥律师事务所对律师的管理作用有着十分重要的意义。在这次省直所的年度检查考核中,把律师事务所的内部管理工作作为其中的一项重要内容,其目的就是要引导和督促各个律师事务所在思想上要更加重视,在管理上要加大力度。就律师事务所的内部管理,全国人大、司法部、全国律协和省人大分别制定出台了一系列法律法规不同位阶的规范性文件,今天到会的都是各个律师事务所的主任和从事事务所内部管理的工作人员,大家一定要加强学习,结合本所实际进一步规范律师事务所的内部管理结构,健全完善各项规章制度,依法依规强化律师事务所的人员管理、业务管理和财务管理,促进律师依法执业。
 
    第五, 要在推进律师制度改革方面发挥好表率作用。
 
    党的十八届三中全会提出,要“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”,这对律师制度改革提出了明确具体的要求。为贯彻落实好十八届三中全会精神,中共中央、国务院、司法部和省委、省政府在相关文件中,对加强律师工作改革、完善律师制度作出了具体部署。最近,省厅出台了《司法行政体制改革施工方案》,就律师制度改革提出了明确具体的实施意见和进度安排。在下一步工作中,我们将按照中央和省里的统一部署,积极稳妥地推进律师工作改革进程,进一步完善律师执业权利保障机制和违法违规惩戒制度,加强律师职业道德建设,进一步推进律师执业专业化分工,探索建立律师执业水平评价体系和评定机制,健全完善司法行政机关和律师协会“两结合”管理体制,强化律师事务所对律师执业活动的日常监督,充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。作为省直律师事务所,在律师制度改革中,要适应新的形势要求,积极参与,主动作为,先行先试,为推进全省律师制度改革积累经验,发挥好示范引领作用。
 
    我就提纲式讲这五个方面的内容,希望我们17个省直律师事务所能够结合这次年度检查考核中发现的问题,认真补缺补差,努力在这五个方面做好表率。同时,在这里,我也要求律师管理处和律协秘书处要密切配合,通力协作,切实加强对17省直所的管理和服务,既要热情服务,更要严格要求,强化指导,充分调动和发挥好省直律师事务所的表率作用,促进和推动全省律师工作向更高层次迈进。